星期二, 30 1月 2018 01:06

栖霞区迈皋桥街道2018年居家养老服务招标评标方案

 

背景:受栖霞区迈皋桥街道委托,由栖霞区社会组织培育发展服务中心(以下简称区中心)代理迈皋桥街道20183个居家养老服务站点的运营承接招标评标工作。

时间:2018131日下午

地点:栖霞区社会组织培育发展服务中心203

 

一、应标方要求

 

应标组织参照市购买服务招投标办法准备应标文件,投标文件由资质部分、技术部分、服务方案、价格部分,以及其他部分组成一式四份。

 

(一)投标文件组成:

 

1.机构资质证明

 

1.1 独立法人资格且年检合格

1.2 年检合格证明

1.3 社会组织等级证书

1.4 机构17年财务报告及财务审计报告

 

2.机构实力证明

 

2.1 组织介绍

2.2 具备提供服务所必需的场所、设备

2.3 具有专业的服务优势和先进的服务管理经验

2.4 完善的内部治理结构及管理制度

2.5 同类项目业绩证明

 

3.技术部分

 

3.1 项目团队优势、人员情况、资质证书、劳动合同

3.2 上年度项目执行经验教训及业务模式的梳理

3.3 调研沟通

 

4.服务方案

 

4.1 年度服务内容详细说明:项目背景、项目周期、项目服务对象、项目目标、服务计划

4.2 项目实施方案:实施计划时间表、质量控制和监测机制、项目风险管控、项目安全措施

 

5.价格部分

 

5.1报价费用分类明细表

包括社会服务支出、项目执行费用、专业社工服务人员工资

 

二、评标与确定中标供应商

 

1.评标组织

 

评标工作由区中心负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责:

1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;

2)要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;

3)推荐中标候选供应商名单,或者按照招标文件规定直接确定供应商;

2.评标委员会由采购人代表、业务监督机关和有关技术、经济等方面的专家组成,独立开展评审工作。

 

评审专家:

栖霞区民政局老龄科 劳慧

栖霞区迈皋桥街道民政科科长 刘兴龙

栖霞区社会组织培育发展服务中心主任 周立婷

中国社工协会老年福利工作委员会副主任 韩品嵋

 

3.评标方法和标准

 

3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评审总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评审方法。

3.2 综合评审的主要因素是:资质部分、技术部分、价格部分、对招标文件响应程度等。

3.3 评审标准详见附件1

 

4.确定中标供应商

 

4.1 在综合比较与评价后按照评标价由低到高顺序排列,价格相同的,按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为,排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,评标委员会可以取消该供应商的中标候选资格,按顺序由排在后面的中标候选供应商递补,以此类推。

4.2 中标供应商确定后,将在相关部门指定的政府采购信息发布媒体上公告,中标供应商及时代理机构领取中标通知书。

4.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

4.4 中标通知书发出后,中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的,投标保证金不予退还;情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加南京市栖霞区迈皋桥街道相关的采购活动,并予以通报。

4.5 代理机构和评标委员会对未中标的供应商不作未中标原因的解释。

 

三、编写评标报告

 

评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

 

、签订合同

4.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订采购合同,所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

4.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件,不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

4.3中标供应商拒绝与采购人签订合同,或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新开展采购活动。

4.4 采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

 

附件1:

 

迈皋桥街道居家养老项目评标标准

 

序号

评标内容

分值

1

机构资质、实力

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

 

2

执行团队成员状况

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

 

3

社会组织实施服务方案

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

 

4

项目负责人履历

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

 

5

项目经验

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

 

6

调研沟通

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

 

7

项目负责人现场答辩

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

 

8

项目报价

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

9

对招标文件的响应程度

优秀10分 较好7分 一般4分 不提供不得分

 

8

加分项

1.项目由具有专业水平的专职社工执行加1分

2.对招聘人员进行系统培训,确保提供专业化、高质量的服务 加1分

3.积极调解项目开展中发生的矛盾纠纷等工作。加1分

4.按照站点评估等级要求上年度服务覆盖率和服务人次不低于站点相应等级评估要求(宁民规〖2016〗1号文),服务满意度不低于90%(服务满意度=感到满意的老人数/实际接受服务的老人数)。加3分

5.上年度开发特色创新服务项目不少于1个。加2分

6.上年度应积极整合社会、企业资源,引入社会资源开展志愿、低偿或市场化等形式的常态化为老服务加2分